“双减”政策下
学科类培训大幅压减
体育、美育类校外培训热度逐渐攀升
有人大代表建议
教育部表示：体育、美育校外培训主要为满足学生兴趣爱好等个性化需求，与数学、外语、语文等学科类培训机构存在显著不同。
其实，早在2021年11月，教育部印发《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》，从培训目的、培训内容、培训方式、评价方式等方面，对“学科类”项目鉴别进行规范。
2021年9月，浙江正式出台官方指导《浙江省义务教育阶段校外培训机构学科类和非学科类项目鉴定指引（试行）》，详细规范鉴别指标以及鉴别程序。依据《民办教育促进法》相关规定，体育、美育校外培训机构可以自主选择登记为营利性或者非营利性机构。同时，教育部一直联合相关部门加强体育、美育等非学科类校外培训机构的管理，采取价格监测、资金监管等一系列举措，督促其坚持公益属性，避免过度逐利。针对代表提出的关于严格场地设置要求、加强消防安全管理、明确培训时间要求、加强价格监管等建议，教育部也逐一予以回应。目前，全国一半省份陆续出台了非学科类校外培训机构设置标准，在标准中对体育、美育校外培训机构场地面积作出了明确要求，为提高行业服务质量提供了前提。同时，各地正在按照新标准对非学科类培训机构加快审核。2022年2月1日起，《浙江省体育类校外培训机构准入指引（试行）》正式实施，对培训机构的场地提出具体要求。■培训场地面积应不少于开办场所面积的2/3
■棋牌类体育项目每班次培训的人均培训面积不小于3㎡，其他体育项目每班次培训的人均培训面积不小于5㎡
■同一时间开展两项及以上体育项目，各体育项目培训区域之间应设置必要性隔离带
……
今年1月，浙江省文旅厅发布《浙江省文化艺术类校外培训机构准入指引（试行）》。对文化艺术类校外培训机构作出规范，对培训机构的场地提出具体要求。■培训对象含有12周岁以下学生的培训场所不得设置在4 层及以上楼层、地下室、半地下室
■音乐类培训教室应做好室内音效和隔音设计，一般应配备钢琴、多媒体等教学设施。
■舞蹈类、戏剧类培训教室层高应不低于3.5米，地面应铺设舞蹈专用地胶，应配备通长照身镜和可升降把杆等设施设备。
■美术类培训教室应有良好的北向天然采光，当采用人工照明时，应避免眩光。
……
关于建议中提到的“消防通道和消防设施等要符合规范要求，确保生命和财产安全”问题，2022年6月，教育部会同应急管理部联合出台了《校外培训机构消防安全管理九项规定》，对校外培训机构消防安全责任、场所设置、疏散条件、消防设施器材等提出了明确要求。同时，在日常管理中，着力压实培训机构安全管理责任，全面排查安全隐患，强化培训机构人防、物防、技防设施建设，建立健全培训机构门卫保安管理和安全巡逻制度，切实保障群众生命财产安全。下一步，教育部将进一步督促指导包括体育、美育培训机构在内的所有校外培训机构全面加强安全管理，防止发生安全事故。2018年，国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》中明确规定，“校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30”。《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》明确要求，“校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”“线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点”。这些规定，明确了校外培训时间要求，旨在有效保障学生的休息权利，确保其健康快乐成长。为落实文件要求，教育部会同有关部门开展了常态化巡查，严防各类违规问题发生。
2021年寒假期间，教育部会同国家发展改革委、市场监管总局等部门部署各地开展了非学科类校外培训收费排查整治工作，确保培训收费明码标价、收费项目与标准公开公示、使用规范合同文本，杜绝培训恶意涨价和超时段收费，保障群众合法权益。2022年4月起，教育部委托国家发展改革委价格监测中心，在北京等10个城市持续开展非学科类校外培训服务市场价格监测。截至2022年7月的监测结果来看，全国非学科类校外培训价格总体保持平稳。今年1月，浙江省教育厅等四部门联合印发《浙江省校外培训机构预收费管理暂行办法》，严防妥处“退费难”“卷钱跑路”等问题：
■ 确立预收费资金拨付机制
■ 学员在课程开始前提出退费的，机构原则上在5个工作日内向原缴费方一次性退还所有费用。
■ 预收费时间不得早于新课开始前1个月
……
2020年9月21日，国家体育总局和教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》。
10月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》。
其中提出，体育中考要逐年增加分值，要达到和语数外同分的水平，并立即启动体育在高考中计分的研究。此政一出，全国多地纷纷进行相关的改革，逐步提升体育中考分数。
有同学会问：“高考体育分值也会提高吗？”其实，关于体育纳入高考的研究已经启动。2020年10月，《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》出台，其中提到“启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究”。在2022年的强基计划中，多所高校已经增加了体测考核：体测不及格者，将不予录取！许多地市也增设了体育合格考，体育不及格者无法获得高中毕业证。（详细情况可戳下图查看）
2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》。《意见》提出，探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。目前全国已经有湖南、江苏等多个省全面启动美育中考，同时还有四川、山东等地已经开始中考美育的计分，分值在10分到40分之间。
……
